返還文物歸國路為何走了12年

在世界經濟麵臨深度調整與增長低迷形勢下，返還中國作為二十國集團（G20）峰會第十個輪值主席國，即將在杭州拉開第十一次G20峰會帷幕。

這決定著智庫與它們有著良好的人才流動關係，文物並由此保持智庫的新鮮活力。智庫的使命不在於純學術問題探討或學科建設，歸國而是提出政策建議並試圖影響決策，歸國如果這些建議被采納，則說明該智庫是具有政策影響力的，這一點在英國表現得尤為明顯。

由於傳統的行政官僚體係、何走大學研究機構和政黨附屬研究部門對突發性問題應對無力，何走政府逐漸倚重智庫作為決策新思維的重要源頭，智庫因而成為英國一種特殊類型的壓力集團。1、返還英國智庫影響力與其特殊的意識形態傾向特征有一定關係。思想傾向性是英國智庫最重要的一個分類依據，文物據此可分為左翼傾向智庫、右翼傾向智庫和思想傾向中智庫。相對於規模較大的傳統專業智庫，歸國一些新興智庫為吸引政府和社會公眾的注意，在選擇意識形態立場上表現得更為激進。何走而政黨在執政或選擇競選策略時也更容易受到與自己政治立場相近的智庫的影響。

英國特定的政治製度是造成智庫依附政黨的主要原因，返還保守主義和激進主義相互競爭、返還相互依存的局麵為智庫的意識形態化提供了土壤，與政黨建立有效的聯係渠道成為智庫實現影響力的理性選擇。2、文物英國智庫成為促進政治範式轉變的有力推手。羅偉宏說，歸國這份報告引起了調查組的關注——既然是親姑姑，歸國自然應該和冷立群同姓，何以還需要改掉姓名？他們連夜到縣教委，查找所有畢業班的學生資料，尋找冷立群和蔣錄明的學生檔案，以核實兩人是否同一年參考，是否存在頂替？然而，由於時隔太久，上世紀90年代的學生資料，縣教委沒有電子檔案留存，無法確認。

實名舉報為“虛” 冒名上學屬實不得已，何走調查組趕到縣公安局，何走調出所有叫“蔣錄明”的人的資料，反複核對，僅有一個長鋪村的“蔣錄明”情況相符。但細查後，返還發現該人小學未畢業。此時，文物有人反映冷立群是讀了高一再報考的中專。調查組一方麵到縣檔案局依據1982年人口普查的資料搜索，歸國同時與冷立群見麵，讓其對履曆作詳細說明。

冷立群稱，他1990年在回龍鎮的二中讀了一年的高中，後來在巡田鄉的塘尾頭中學找了一個“蔣錄明”的學籍讀了書，1991年報考了中專。“我們沒有輕信他的說法，因為一直沒有找到那個舉報的蔣錄明，無法將兩人的經曆核查。

”羅偉宏說，縣檔案局資料中，一個叫蔣錄兵的人引起了他們的注意。其家庭人員的信息與冷立群檔案中那份“普通中專報考登記表”的家庭人員情況非常相似。為保險起見，他們找到了4個蔣錄兵的同學核對，並通過蔣錄兵做生意的哥哥找到了在外地打工、恰巧回來修老家房子的蔣錄兵，真相自此大白。蔣錄兵反映，他是長鋪村3組人，小學讀書時就叫蔣錄兵，因為沒有考上中學，複讀後改名蔣錄明並考上了巡田中學。

他說，自己初二時， 因為家庭很貧困，就跟著父親蔣爵財外出打工了，沒有讀中專，也從未發過什麽舉報帖。調查組通過走訪塘尾頭中學原教導主任李澤球等人，也查證了冷立群冒名入學的過程：冷立群與蔣錄明同是長鋪村人，冷立群班主任肖老師的父親與冷家熟識。冷立群成績素來不錯，但如果1992年考大學，有可能考不上，考上了因為當時國家政策變化，可能也不包工作分配。因此，1990年正在教初三的肖老師等將已經輟學打工的蔣錄明的學籍從巡田中學調到塘尾頭中學，再讓冷立群以蔣錄明的身份報考中專，最終冷立群考上了邵陽農校。

記者查看了“蔣錄明”（實為冷立群）的中考分數，7門考試總分為663分，在當地拔尖。換屆期間“精準舉報”“當時的中專不僅包分配，還有幹部指標。

”邵陽當地一位知情人士稱，冷立群的冒名頂替侵犯了他人的姓名權，也對當年報考中專的其他考生不公平，但沒有給蔣錄明造成工作和學業上的直接傷害。多位當地官員都表示，冷立群的工作能力突出，群眾評價也素來不錯。

但這一當年的冒名之舉，不僅讓其失去了副縣長候選人的資格，更會給自己帶來紀律處分，今後的仕途已然黯淡。據悉，對冷立群的舉報是在當地換屆選舉、冷立群被公示為副縣長候選人的第三天出現的。此後不斷有冒名“蔣錄明”的人在網上發帖，投到邵陽市委組織部的郵箱和網站。一位調查組人士感歎道：（我們）查了5天，翻遍了多個部門的資料，詢問了多方麵人士，才最終敢於定論。而這位冒名的舉報者竟然能如此清楚地掌握。記者了解到，冷立群屬縣管幹部，其檔案存放在新寧縣委組織部。

冷立群從科員到縣發改局局長，經曆多次提拔。依照規定，提拔使用前必須進行檔案審查，卻從未發現其冒名入學的問題。

而冷立群事件後，邵陽市委的決定中也嚴肅提出，要對檔案審核把關不嚴啟動追責程序。本報邵陽8月31日電 責任編輯：高玉營

原標題：臭氧取代PM2.5成珠三角大氣汙染“元凶”中新社廣州2月23日電 (許青青 李佳偉)記者23日從廣東省環保廳獲悉，根據2015年的監測數據，廣東去年空氣首要汙染物中比例最大的是臭氧，達到了40.5%，超越PM2.5成為區域內最主要的汙染物。“與對能見度產生影響的PM2.5不同，臭氧幾乎不對能見度產生影響，有時候明明看見藍天白雲，但其實臭氧已經超標了。

”廣東省大氣環境首席專家鍾流舉接受采訪時介紹，和直接汙染空氣的一次汙染物不同，臭氧是二次汙染物，大多由汽車尾氣、工業生產排放出的氮氧化物和揮發性有機物“VOCs”在光照作用下發生光化學反應生成。雖然地球高空平流層的臭氧可以吸收對人體有害的短波紫外線，但在地球表麵，高濃度的臭氧會刺激和損害神經係統、呼吸係統等，對人體健康產生負麵作用。此外，VOCs(揮發性有機物)也是形成PM2.5的關鍵前體物，是灰霾和光化學煙霧汙染的重要來源，其本身也具有高毒性特征，尤其是工業源排放的VOCs對環境及人體危害極大。廣東石油化工企業分布廣泛，同時廣東也是全國塗料、包裝、家具和印刷大省，而這些行業企業都是VOCs“排放大戶”。

此外，廣東省環科院相關人士還指出，廣東作為全國50%集裝箱的生產基地，集裝箱製造業VOCs排放總量也相當驚人。廣東省環保廳方麵表示，“十三五”時期，廣東將把造成臭氧汙染的“元凶”VOCs納入總量減排指標，落實行業總量控製，大力推進石化、塑料、印刷、家具等重點行業企業VOCs綜合整治，從源頭削減VOCs排放，不斷改善全省空氣質量。

(完) 責任編輯：康亮視頻加載中，請稍候...

原標題：黎巴嫩遭“垃圾圍城” 垃圾袋堆滿街道空氣嗆人中新網2月24日電 據外媒報道，日前，黎巴嫩政府取消了將垃圾出口到俄羅斯的計劃，首都貝魯特持續了半年多的垃圾危機又回到原點，城市裏垃圾堆積成山，空氣嗆人。當地時間2月23日，黎巴嫩垃圾危機持續，垃圾袋堆滿貝魯特街道。

黎巴嫩重建與發展理事會(CDR)稱，負責執行將垃圾出口到俄羅斯進行處理的英國公司，未能在本月19日的最後期限前獲得文件，證明俄羅斯方麵同意接收這些垃圾，因而這項處理垃圾的協議被廢止。這意味著，黎巴嫩政府將獲得該公司250萬美金的保證金。然而這同時意味著，黎巴嫩已經持續超過半年的垃圾危機仍然難尋解決之道，貝魯特仍將遭“垃圾圍城”。當地時間2月23日，黎巴嫩垃圾危機持續，垃圾袋堆滿貝魯特街道。

1997年，黎巴嫩政府在貝魯特南部開設了一個垃圾臨時填埋場，一直使用到2015年。當地居民稱生活受到了極大影響，並開始封鎖前往垃圾填埋場的道路。

迫於民眾壓力，黎巴嫩政府於2015年7月17日關閉了該垃圾填埋場，負責清理垃圾的公司因合約期滿也停止工作，這導致貝魯特街頭的垃圾無人處理，堆積如山。一些民眾焚燒垃圾產生的煙氣，又讓環境加劇惡化。

當地時間2月23日，黎巴嫩垃圾危機持續，垃圾袋堆滿貝魯特街道。抗議者稱，“垃圾圍城”與黎巴嫩癱瘓的政治製度息息相關。

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